приказом председателя

Пермского краевого суда

от 24 января 2025 года № 27/од

 (с изменениями, внесенными приказом

от 27 мая 2025 года № 79/од)

Положение

о порядке рассмотрения обращений граждан и об организации личного приема граждан в Пермском краевом суде

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», федеральными законами от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», с учетом положений Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утверждённой приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15декабря 2004 года № 161 (далее – инструкция), Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 11 декабря 2013 года № 241 (далее – Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях), и определяет порядок рассмотрения в Пермском краевом суде обращений граждан, а также устанавливает порядок личного приема граждан в Пермском краевом суде (далее – суд).

1.2. Настоящее положение определяет порядок рассмотрения обращений граждан, организаций и органов власти (далее – обращения), не связанных с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, а также устанавливает порядок личного приема граждан в Пермском краевом суде.

1.3. Рассмотрению подлежат обращения в письменной форме, поступившие в суд посредством почтовой связи, курьерской доставки, личной подачи в общественную приемную суда; в форме электронного документа (либо электронного образа документа), поступившие в суд посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через личный кабинет модуля «Электронное правосудие» портала ГАС «Правосудие», официального сайта суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан. Кроме того, рассмотрению подлежат обращения в устной форме, поступившие по «телефону доверия» в виде сообщений.

1.4. Учет, регистрация обращений и хранение материалов по ним осуществляются в соответствии с инструкцией.

1.5. Обращения иностранных граждан и лиц без гражданства подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации либо международными договорами Российской Федерации.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан

2.1. Обязанность регистрации обращений, подготовки внутренних входящих и исходящих документов, централизованного учёта, хранения и передачи номенклатурных дел в архив, контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также отправки ответов на обращения возлагается на начальника отдела делопроизводства и осуществляется в порядке, предусмотренном инструкцией.

2.2. Делопроизводство по обращениям ведётся в соответствии с утверждённой в суде номенклатурой дел.

2.3. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в суд.

2.4. Внепроцессуальные обращения, а также обращения, поступившие в устной форме по «телефону доверия», подлежат регистрации в день их поступления в суд. В случае поступления обращения за пределами рабочего времени - не позднее 10 часов 00 минут рабочего дня, следующего за днем поступления обращения.

2.5. Все поступившие обращения после регистрации передаются председателю суда.

2.6. По распоряжению председателя суда уполномоченный сотрудник проверяет поступившие обращения на наличие вопросов, относящихся к компетенции различных подразделений суда.

2.7. Председателем суда поручение по рассмотрению обращения может быть дано как заместителям председателя суда, председателям судебных коллегий, председателям судебных составов, судьям, так и работникам аппарата суда в рамках их компетенций.

2.8. В резолюции, накладываемой на обращение, председатель суда определяет ответственного исполнителя, который должен подготовить ответ либо проект ответа на данное обращение, а также необходимость осуществления контроля за его исполнением.

2.9. В случае исполнения обращения двумя и более лицами ответственным исполнителем является исполнитель, указанный в резолюции первым.

2.10. Обращение с поручением его рассмотреть передается сотрудником отдела делопроизводства ответственному исполнителю не позднее дня, следующего за днем наложения резолюции.

2.11. Ответственный исполнитель вправе поручить подготовку проекта ответа либо, по согласованию с председателем суда, ответа на обращение иному лицу.

2.12. При необходимости председателем суда может быть принято решение о постановке обращения на контроль. Копия обращения с резолюцией «Контроль» передается уполномоченному работнику аппарата суда для отслеживания и последующего доклада председателю суда о результатах рассмотрения обращения.

2.13. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не относится к компетенции суда, направляется по принадлежности в соответствующий орган либо соответствующему должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.

2.13.1. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.13.2. При направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в случае необходимости ответственный исполнитель может запрашивать в указанных органах и у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

2.14. В случае, если текст не поддается прочтению, обращение к рассмотрению не принимается, о чем сообщается обратившемуся лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.15. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, остается без рассмотрения с сообщением обратившемуся лицу о недопустимости злоупотребления правом.

2.16. Обращение, в котором содержатся угрозы жизни, здоровью и имуществу судьи, работника аппарата, членов их семей, направляется в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

2.17. По обращению, содержащему доводы, на которые ранее неоднократно давались письменные ответы по существу, если при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель суда либо уполномоченное на подготовку ответа лицо вправе принять решение о прекращении переписки по данному вопросу в связи с безосновательностью очередного обращения, о чем сообщается обратившемуся лицу. В этом случае ответ на поступающие в дальнейшем обращения не дается.

2.18. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, обратившемуся лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.19. В случае поступления в адрес председателя суда, заместителя председателя суда, председателя судебной коллегии, председателя судебного состава либо судьи внепроцессуального обращения, то есть обращения гражданина, который не является участником судебного разбирательства по делу, находящемуся в производстве суда, в соответствии с Порядком размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях оно регистрируется и не позднее следующего после регистрации рабочего дня передается председателю суда для решения вопроса о размещении информации на официальном сайте суда.

2.19.1. Согласно резолюции председателя суда обращение передается лицу, ответственному за размещение информации о внепроцессуальных обращениях в сети Интернет, для размещения в соответствии с положениями Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях.

2.20. Прием устных обращений, поступивших в суд по «телефону доверия» осуществляется круглосуточно в автоматическом режиме с аудиозаписью. Сообщение регистрируется в соответствии с пунктом 2.4 в журнале, оформляется на бумажном носителе и передается председателю суда. Обращение рассматривается в соответствии с требованиями, которые предъявляются к письменным обращениям.

2.21. После рассмотрения обращения ответ передается ответственным исполнителем в отдел делопроизводства для регистрации и отправки заявителю.

2.22. Отправка ответа на обращение осуществляется не позднее следующего рабочего дня по адресу, указанному заявителем (представителем заявителя).

2.23. Форма ответа на обращение должна соответствовать форме поступившего обращения, за исключением случаев, когда в обращении заявителем испрашивается определенная форма ответа.

2.23.1. Ответ на обращение в форме электронного документа (либо электронного образа документа) может быть направлен по адресу электронной почты, указанному в обращении, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», либо через личный кабинет модуля «Электронное правосудие» портала ГАС «Правосудие».

2.24. При отправке ответа на обращение в адрес представителя заявителя (гражданина, юридического лица и индивидуального предпринимателя) копия ответа на обращение в адрес заявителя не направляется.

2.25. Рассмотренное обращение с ответом подшивается в наряд согласно установленной в суде номенклатуре дел. Подлинники документов, приложенные к обращению, в обязательном порядке возвращаются заявителю.

3. Сроки рассмотрения обращений

3.1. Обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Окончанием срока рассмотрения считается дата направления ответа заявителю.

3.2. Срок рассмотрения обращения в исключительных случаях может быть продлен ответственным исполнителем по согласованию с председателем суда не более чем на 30 дней.

3.3. О продлении срока рассмотрения обращения извещается заявитель.

3.4. Обращения, указанные в пунктах положения 2.13, 2.14, 2.15, 2.16 подлежат направлению по принадлежности либо возвращению заявителю в течение 7 рабочих дней со дня регистрации.

4. Отчетность

4.1. Рассмотренные в течение календарного месяца обращения подлежат отражению уполномоченным на это работником аппарата суда в ежемесячной отчетности, предоставляемой до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Администрацию Президента Российской Федерации с использованием закрытого информационного ресурса в сети «Интернет» по адресу: ССТУ.РФ.

4.2. Информация о результатах рассмотренных обращений, включая электронные образы ответов, размещаемая согласно пункта 4.1 настоящего положения, подлежит хранению в электронном архиве суда.

5. Организация личного приема граждан председателем суда

5.1. Прием граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления председателем суда (далее – личный прием граждан) проводится в порядке, установленном данным положением.

5.2. Информация о порядке организации личного приема граждан размещается на официальном сайте суда, а также в доступных для ознакомления местах в здании суда и предоставляется по телефону.

5.3. Личный прием граждан проводится по вопросам организации и обеспечения деятельности Пермского краевого суда.

5.4. Личный прием граждан осуществляется по предварительной записи.

5.5. Обращение об организации личного приема подается в суд в письменном виде непосредственно через приемную суда, в электронной форме через сервис «Электронное правосудие» ГАС «Правосудие» либо направляется по почте. Обращение должно содержать мотивы и содержание вопроса.

5.6. Обращение об организации личного приема регистрируется отделом делопроизводства и передается председателю суда.

5.7. На основании устного либо письменного поручения (в том числе в форме резолюции, накладываемой на обращение) председателя суда обращение об организации личного приема передается исполнителю для организации приема либо для подготовки письменного отказа в организации личного приема. Соответствующее поручение может быть дано как заместителям председателя суда, так и работникам аппарата суда.

5.8. В организации личного приема может быть отказано в случаях, когда изложенные в обращении обстоятельства не относятся к вопросам, предусмотренным пунктом 5.3. Письменный отказ в организации личного приема направляется заявителю в течение 15 дней с момента регистрации обращения.

5.9. Личный прием граждан осуществляется по мере необходимости. При наличии оснований для личного приема исполнитель путем согласования с заявителем даты и времени личного приема организует его проведение в течение 30 дней с момента регистрации обращения. Согласование осуществляется посредством телефонных переговоров, переписки, в том числе по электронной почте. По согласованию с заявителем дата личного приема может быть назначена за пределами 30 дней с момента регистрации обращения.

5.10. Сведения о личном приеме гражданина регистрируются в Журнале регистрации личного приема граждан.

5.11. Личный прием граждан ведется по адресу нахождения суда: г.Пермь, ул. Екатерининская, 33. Номер кабинета (зала), где будет осуществляться личный прием, определяется в зависимости от занятости помещений накануне дня личного приема. Номер кабинета (зала), где будет осуществляться личный прием, сообщается заявителю либо может быть уточнен им в приемной суда.

5.12. Личный прием граждан проводит председатель суда либо на основании его устного либо письменного поручения заместитель председателя суда, председатель судебной коллегии, работник аппарата суда.

5.13. Граждане с признаками алкогольного, наркотического либо иного токсического опьянения на личный прием не допускаются. В ходе личного приема граждане обязаны соблюдать требования Правил пребывания посетителей в Пермском краевом суде.

5.14. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5.15. При личном приеме гражданина лицом, осуществляющим личный прием, оформляется карточка личного приема граждан.

В карточку личного приема вносятся следующие сведения: дата личного приема; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина; почтовый адрес, телефон гражданина; фамилия, инициалы и должность лица, осуществляющего личный прием; краткое содержание обращения в устной форме на личном приеме; информация о результатах личного приема; данные об оставлении письменного обращения, полученного в ходе личного приема.

5.15.1. Оформление карточки личного приема граждан может быть поручено работнику аппарата суда.

5.16. Во время личного приема гражданин может изложить свое обращение в устной либо письменной форме.

5.17. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема граждан.

5.18. В ходе личного приема допускается ведение протокола.

5.19. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема.

5.20. Если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию суда, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.21. По результатам рассмотрения сообщения, поступившего в ходе личного приема, гражданину может быть отказано в даче ответа на обращение, если ему ранее давался ответ по аналогичным доводам.

5.22. В случаях, если на личном приеме в рамках устного обращения возникают вопросы, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается оставить обращение в письменной форме.

5.23. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном данным положением порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема. Письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов направляется заявителю в порядке и сроки, установленные данным положением.

5.24. Результаты личного приема, в случае, когда его проводит уполномоченное лицо, докладываются председателю суда.