Очередное заседание Совета по развитию медиации в Пермском крае, состоявшееся в стенах Пермского краевого суда, было посвящено обсуждению реализованных в 2024 году и планируемых на 2025 год мероприятий в рамках дорожной карты по реализации Концепции развития медиации. В развитии медиации в регионе активно участвуют министерства здравоохранения, труда, образования и науки, комитет ЗАГС, а также департаменты социальной политики и государственных служб Администрации губернатора Пермского края.

Открывая заседание, заместитель директора департамента судебной защиты Администрации губернатора Пермского края Ирина Сальникова напомнила, что приоритетными направлениями, согласно Концепции развития, обозначены: внесудебная медиация, отраслевые модели, обмен лучшими практиками и развитие медиации на местном уровне.

Далее представители министерств поделились успехами в своих сферах. Так, исполняющий обязанности заместителя министра труда и социального развития Пермского края Елена Чиркова заострила внимание на системной работе по обучению специалистов и сообщила, что ежегодно не менее 72 специалистов проходят такое обучение в объеме 72 часов, что дает право получить соответствующее удостоверение. При этом она отметила: «Также в курс включены еще и специалисты, которые уже работают в учреждениях социального обслуживания для инвалидов и людей преклонного возраста. Мы понимаем, что здесь возникают проблемы выстраивания отношений, поэтому специалисты, работающие в такой категории, тоже должны знать и применять медиативные технологии».

О впечатляющих результатах работы и уникальном опыте «комнат примирения» рассказала председатель Комитета ЗАГС Елена Ерохина: «За восемь месяцев текущего года проведена 41 примирительная встреча с парами, планирующими расторжение брака, в семи парах решение о расторжении было пересмотрено». Эта работа, направленная на сохранение семей, приобрела особую значимость в контексте объявленного в России в 2024 году Года семьи. В продолжение этой важной инициативы было подписано Соглашение о сотрудничестве между Комитетом ЗАГС Пермского края и Советом по развитию медиации в Пермском крае. Документ, направленный на развитие медиации в регионе, скрепили подписями председатель комитета Елена Ерохина и председатель Совета по развитию медиации, судья Пермского краевого суда Ольга Владыкина.

Однако наряду с успехами были озвучены и серьезные проблемы. Заместитель министра здравоохранения Оксана Мелехова констатировала острую нехватку кадров: «В нашей сфере не хватает профессиональных медиаторов», — подчеркнув при этом, что «Потребность в медиации крайне высокая». Проблему недостаточного финансирования на местном уровне обозначила Елена Жданова, руководитель специальных программ Совета муниципальных образований Пермского края. В качестве положительного примера она привела Чернушинский муниципальный округ, где службы примирения поддерживаются местным бюджетом, но это пока скорее исключение.

Ключевую системную проблему выделила председатель Совета по развитию медиации в Пермском крае, судья Пермского краевого суда Ольга Владыкина: «Нам жизненно не хватает внутренних регламентов, которые бы определяли, во-первых, круг полномочий соответствующих органов на уровне муниципалитета или на уровне министерства при принятии решений по определенным категориям вопросов».

В качестве решений прозвучали предложения по созданию Ресурсного центра или Центра компетенций, а также по активной популяризации медиации среди населения через МФЦ, образовательные учреждения и общественный транспорт.

Профессор кафедры социальной работы и конфликтологии юридического факультета Пермского государственного национального исследовательского университета, Татьяна Марголина высказала мнение о необходимости консолидации сообщества: «Необходимо создать координирующий центр. Мне кажется, нам надо создать какую-то постоянную коммуникативную площадку для общего обсуждения насущных вопросов и перспектив на регулярной основе», — предложив, что эту роль должен взять на себя Совет. Также она напомнила, что подготовка медиаторов ведется в стенах ПГНИУ и ежегодно учебное заведение выпускает квалифицированных медиаторов.

Состоявшееся заседание наметило четкие контуры дальнейшей работы. Диалог между властью, судами и профессиональным сообществом медиаторов, по общему мнению участников, должен стать постоянным и послужить основой для преодоления системных барьеров на пути развития примирительных процедур в Прикамье.